ОЭСР обнародовала список оффшорных зон

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) опубликовала список юрисдикций, которые по ее мнению не перешли на международно-согласованные стандарты налогового сотрудничества. Это стало откликом ОЭСР на призыв стран-участниц G20 принять меры против не сотрудничающих территорий в интересах поддержания стабильности мировой финансовой системы

Список был обнародован 2 апреля, вместе с коммюнике G20, где излагается точка зрения экономически развитых стран на будущее мировой регуляторной и экономической системы. "Мы готовы применять санкции для защиты наших государственных финансов и финансовых систем," говорится в коммюнике, представленном британским Премьер-министром Гордоном Брауном. Далее в нем объявляется о том, что: "эра банковской тайны завершилась".

Список разделен на три части: в первом списке содержатся юрисдикции, по мнению ОЭСР "значительно преуспевшие" в применении согласованных стандартов налогового сотрудничества; во втором перечислены юрисдикции, обязавшиеся перейти на эти стандарты, но еще не сделавшие этого; а в последнем списке названы юрисдикции, не обязавшиеся принять стандарты, и к которым, если они не подчинятся, по-видимому, будут применены определенные санкции. В настоящее время, в последнюю категорию попадают только четыре юрисдикции, а именно: Коста-Рика, Лабуан, Филиппины и Уругвай.

Неудивительно, что такие крупнейшие развитые страны группы G20, как США, Великобритания, Германия и Франция, значатся в "белом списке" ОЭСР. В нем также есть несколько оффшорных и низконалоговых юрисдикций (в том числе, и таких, которых в последние месяцы демонизировали политические деятели и конформистские СМИ), в том числе, Барбадос, Кипр, Гернси, Ирландия, Остров Мэн, Джерси, Мальта, Маврикий, Сейшельские острова, Объединенные арабские эмираты и Американские Виргинские острова.

Подавляющее большинство оффшорных и низконалоговых территорий (определяемых ОЭСР как "налоговые гавани"), попадают во вторую часть списка. Многие из этих юрисдикций в последние недели одно за другим заключали двусторонние налоговые соглашения в надежде, что анти-оффшорное закручивание гаек к ним относиться не будет. Однако, похоже, им предстоит еще немало сделать, чтобы наверняка избежать санкций G20, которыми пугают Браун, Обама и другие мировые лидеры - хотя в коммюнике и не уточняется, что ожидает эти юрисдикции в случае применения санкций. Примечательно, что во втором списке значатся Австрия, Бельгия, Люксембург и Швейцария. Попав в подраздел "других финансовых центров", они по крайней мере избежали позорного ярлыка "налоговой гавани".

Приветствуя результаты саммита G20, Генеральный секретарь ОЭСР Анхель Гурриа сказал: "Недавние события укрепляют статус стандартов ОЭСР как международного эталона и представляют значительные шаги к введению единых для всех правил игры. Я уверен, что мы сможем превратить эти новые обязательства в конкретные действия по упрочению целостности и прозрачности финансовой системы".

Однако, другие считают, что если правила игры действительно неравны, то теперь это неравенство - в пользу крупных развитых стран. И достигнуто оно было многолетним настойчивым давлением на оффшорные финансовые центры, с целью улучшения их регуляторных и правоохранительных систем.

Комментируя результаты саммита G20 и публикацию черного списка ОЭСР, глава Общества практикующих юристов по трастам и наследству (STEP) Дэвид Харви сказал: "STEP озабочена тем, что, регуляторные стандарты, поддержанные странами-участницами ОЭСР в качестве международных, не были приняты в этих самых странах. Там, где стандарты регулирования приняты выборочно или проигнорированы предупреждения о рисках, мировая регуляторная система будет неадекватна. Действительно, МВФ разъяснил, что крупные экономические системы часто отстают от хорошо регулируемых оффшорных центров."

Он также добавил: "STEP призывает G20 обеспечить эффективность регулирования за счет применения стандартов ОЭСР странами-участницами G20."